河北省近期出台了《关于取消调整一批职业资格的决定》,其中涉及畜牧兽医类职业资格的就多达15项,而畜禽养殖档案员、兽用化学药品制剂工、挤奶工等3项是由以前的水平评价类、就业准入类直接被取消,兽医化验员、动物疫病防治员等12项由以前的就业准入类调整为水平评价类。
不可否认,职业资格鉴定曾在促进畜牧人才发展和提高人才竞争力等方面,发挥了重大的作用。但是,随着部分地区职业资格许可的过度随性发展,以及考证向形式化或过热化方向演变,让畜牧职业资格证书逐渐失去了衡量学识和技能的根本功能,造成了考证“一条龙”市场的泛滥,甚至成为某些别有用心之人牟利的工具。
就畜牧职业资格证书本身含金量而言,也常常因为各管理部门和行业组织交叉无序管理,致使其公平性、权威性、真实性大打折扣,给人以鸡肋之感,让从业者疲于应付,造成实践能力强的往往不善考试,考试成绩好的往往不懂操作或根本不从事畜牧行业,耗费了大量的社会资源。
此次河北省取消调整15项畜牧职业资格,让更多愿意且善于从事畜牧工作的劳动者摆脱了一定的门槛束缚,有了更广阔的发展空间。笔者认为,要保持畜牧职业资格鉴定健康可持续发展,还应做好以下工作。
首先,要完善畜牧职业资格鉴定制度。对于未作出取消调整的畜牧职业资格,应严格按原规定执行;对于调整为水平评价类的畜牧职业资格,要杜绝将其与从业者从事的相关工种强制挂钩;对于已取消的畜牧职业资格,则要禁止任何单位或组织弄虚作假、巧立名目,变相开展各种形式的培训、核定和考证活动。只有这样,才能推动职业资格鉴定得到合理调配,实现畜牧人才聚集效应的效率最优化和利益最大化。
其次,要做到不必要的畜牧职业资格交给市场来评判。对于一些重实践操作、重创意求新的畜牧业岗位来说,要么一线养殖经验要求十分丰富,要么知识更新速度十分惊人,而相对稳定的职业资格鉴定已经跟不上该类岗位前进的步伐,更不能作为衡量人才的标准。因此,不必要的证书理应得到精简,以减少畜牧从业者就业关卡,引导他们提水平、增能力,实现“竞优上岗”,并把谁上谁下的问题交给市场去评判,达到真正提高畜牧人才竞争力的目的。
当然,取消调整不代表全盘否定。设立一定的准入门槛,对部分畜牧工作独有的工作性质更为适合,只要相关部门不背离职业资格设立的初衷,坚持公平、公正、公开原则,就一定能涌现出管理更规范、含金量更高的畜牧职业资格证书。 |