据中国国家质检总局发布《符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单(2017年7月25日更新)》报告,中国暂停受理澳大利亚下列企业自2017年7月24日起启运的输华肉类产品进口报检。并限定澳洲出口商在45天内按照规定解决标签标识不规范问题。
主要受影响的产区为昆州和新州,关停工厂涉及的企业包括澳洲最大肉类加工商JBS旗下两间工厂、著名的牛肉出口企业Kilcoy Pastoral公司、澳洲国选、北方河畔合作企业及Thomas食品公司。
根据目前政策要求,7月24日前启运的澳洲暂停工厂牛肉正常报关,7月24日以后启运货物暂停受理。同时也意味着中国进口商从澳洲暂停工厂预定的8月及9月船期的订单或将被取消。这是中国近几年来首次大量关停澳洲工厂产品进口。
过去十几年内,中国的牛肉消费量保持快速增长。中国商务部数据显示,2016年中国的牛肉消费量已达800万吨,市场规模更是高达3600亿元。与此同时,中国国内牛肉产量却严重不足,存在巨大需求缺口。澳大利亚对中国的牛肉出口额由2011年的不足1亿澳元,达2016年的6亿澳元,目前中国是澳洲第四大牛肉出口市场。
今年3月,李克强总理访澳期间,澳大利亚与中国签署联合声明,加强两国间检验检疫合作,增强食品安全保障,这份协议预计将极大提升中澳间双向农产品贸易,尤其是澳洲肉类的出口。澳副总理兼农业部长乔伊斯当时表示,这是一份很有价值且双赢的协定。协议扩大了澳洲红肉与活畜出口的市场准入,出口企业数量的增加,将给红肉行业带来超过4亿澳元的年收入。
此次6家加工企业被暂停出口迅速引起澳政府高度重视。澳贸易投资部部长乔博(Steven Ciobo)强调,工厂被勒令关停主要是出于肉类产品标签与规定不符的原因,并不涉及食品安全及健康问题。政府将联合肉类行业负责人及中国方面尽快出台解决方案。
乔博表示,他已于周三同中国官方进行对话,澳洲方面代表将于今日到达中国北京就本次事件展开进一步详谈。澳大利亚肉类行业协会(Australian Meat Industry Council)正与农业部合作,努力通过外交渠道推动问题得到快速解决。澳农业及水力资源部(DAWR)也就此事发声表示,就此事与中国监管方进行交涉,希望早日解决问题。
中国进口监管加强的同时,澳洲牛肉出口行业还面对另一重压力。自2003年美国“疯牛病”疫情爆发后,暌违十四年之久,近期中国宣布解除美国牛肉进口禁令,令原本就被巴西牛肉“抢生意”的澳洲牛肉加工出口商压力感倍增。
澳洲牛肉具有优质品牌形象,在生产上以高标准、严要求著称,此次出口暂停事件则给澳洲牛肉产企业敲响警钟:对于中国市场而言,其产品并非完美。
(澳华财经在线) |